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县级市和县的级别一样吗(县级市相当于什么级别)

2022-10-11 03:20:42网红八卦0人已围观

简介　　县级市和县的级别一样吗(县级市相当于什么级别)，新营销网红网本栏目通过数据整理汇集了县级市和县的级别一样吗(县级市相当于什么级别)相关信息，下面一起看看

　　县级市和县的级别一样吗(县级市相当于什么级别)，新营销网红网本栏目通过数据整理汇集了县级市和县的级别一样吗(县级市相当于什么级别)相关信息，下面一起看看。

　　县市差异主要体现在组织体系、城市建设规划体系、土地管理体系、财税金融体系、公共服务体系五个方面。具体来说：

　　组织系统。与县相比，县级市可以设立更多的机构，安排更多的领导职数和人员；县委书记经常被分到一级，县委书记很少被分到一级。很多县级市市委书记可以进入常委，享受副地级的政治待遇，更容易和上级政府接近，得到提拔。在人事任免方面，有的省(自治区)政府对县级市的人事有直接的监督权和支配权，县级市可以调配充实公安政法队伍的数量；可以在县级市设立街道办事处，将城乡结合部的居民纳入城市社区管理，有效化解县与驻地镇的矛盾，机构改革试点多放在县级市。

　　城市建设规划体系。在城市建设方面，县级市比县有更多的独立空间。县的城市总体规划须经上级市(区、自治州)政府批准方可实施，县级市的城市总体规划须经省(自治区)人民政府批准。各级政府在城市建设上给予县级市更多支持。比如县级市在城市改造和管理、用电指标分配、电力设施建设等方面优势明显，而对县的支持大多是扶贫和惠农补贴。如云南省沾益县2016年补贴主要有退耕还林补贴、中央农业保护扶持补贴、草原生态保护补贴、畜牧业良种补贴、农机购置补贴、森林生态效益补贴等。相对于县和市辖区，县级市通常可以享受到更优惠的国家政策。以云南省文山县为例，在经济建设项目审批方面，文山县只能审批100万美元以下的建设项目。县级市虽然和县是一个级别，但是改市后可以审批3000万美元以下的项目，是县的30倍。在申报上级资金配套项目和重要城市基础设施建设项目时，对同一项目优先考虑县级市。国家放宽政策，也是先到了城市，再到县级。省(自治区)下达某些项目时，往往只考虑县级市，不考虑县。比如县级市可以参加“国家卫生城市”的评选，其评选标准中明确写明“本标准适用于直辖市及直辖市所辖行政区域以外的城市”。

　　土地管理系统。相对于县级体制，县级市更加自力更生，在建设项目审批、基建投资规模等方面更容易获得优惠政策和资金支持。一般县级市的建设用地指标高于县，可以获得更多的农用地转非指标，可以自主决定城市维护建设税的征收和税率，拥有大规模用地的审批权。如广东省普宁市1993年建市前，1989-1992年期间，每年批准非农建设用地763亩。1993年普宁设市后，1993-1998年期间每年批准建设用地1570亩，大大增加了用地指标数量。如2016年邯郸市各县(市、区)新增土地中，县级市年均1140亩，县602亩，市辖区283亩。可见县级市的土地指数明显更高。目前，来自土地出让和上级出让的收入

　　财税金融体系。县级市在省财政的划分上更有优势，可以获得更多的财政周转资金，而省对县的财政拨款更容易被地级市截留；将一个县改为县级市，可以将城市维护建设税从5%提高到7%，当地企业的压力也会相应增加；财政返还比例会提高，但县级政府上级政府转移支付和专项扶持资金只能用于涉农领域，县级市可以用于城建相关领域；县改市后，机构数量的增加，城市建设成本的增加，都会不同程度地增加财政压力；县域金融业务以信贷业务为主，农村金融占比较大。财政、海关等人力资源部门对县域经济的发展至关重要，这部分的管理权限仍主要集中在优势城市。而县级市财政具有明显的城乡混合特征，业务范围更广。在设立金融机构和信贷审批权限方面优势明显，可以有一定的外汇额度，允许设立银行分支机构，因此可以作为投资担保或发放额度较大的贷款。此外，县级市还

　　公共服务体系。市级建制加强了城市在公共服务领域的力量，更加重视城市道路、通信等基础设施建设，可以设置高水平的医院；可以获得更多的工业项目、土地指标、水资源；可以直接向上级政府申请污水处理厂、垃圾处理厂补贴资金；获得更多的保障房资金和名额；但县改市后，其相应的教育经费会减少，需要由地方财政承担。

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