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什么是三线建设？三线建设是什么意思？

什么是三线和三线建设？

所谓三线地区，就是包括四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、山西、河南、湖北、湖南、广东、广西等13个省区在内的中西部地区。一线地区是指东部沿海地区和边境省份。它们之间的缓冲区称为第二层区域。

三线建设是1964年在* * *主席和中央的决策下，以战备为中心的经济建设战略。国家15年共投入2052亿元，百万人力，在三线地区和一二线地区腹地，以国防工业和基础工业为主，建设了近2000个大中型工厂、铁路、水电站、科研院所等基础设施。三线建设规模是新中国成立以来经济建设战略的空前壮举。

1968年，清华大学毕业的胡* * *、北京地质学院的* * * *被“三线建设”的口号号召，奔赴祖国西部的甘肃。在刘家峡、酒泉工地打拼14年，他从一名普通的技术员成长为省级施工领导，后又转任* * *。宋平、* * *(一汽)、* * *(二汽)也有领导三线建设的经验。

解密三线文件结束口水战

三线建设是否有必要，争论已久。其实看这个问题的关键在于当年国际斗争的大背景。

1994年，美国档案馆的一些机密档案已经被覆盖了30年。由于美国历史学家的不懈努力，其中一些终于被曝光和解密，证明了美国确实在1964年对中国进行了突然袭击，而且不仅仅是一个想法，而是一个具体的实施计划。

1963年4月，美国通过卫星U-2高空侦察机的侦察，确认中国将在1964年爆炸，非常惊恐。美国参谋长联席会议起草了一份对抗中国核计划的计划。1963年9月，蒋经国去美国讨论用空降兵攻击中国的核设施。

1964年9月16日、17日，在美国最终讨论攻击中国核基地的时候，周恩来主持召开了由中央军委、国务院领导组成的中央特委第九次会议，研究是否按时爆炸问题。有人建议把核爆推迟到1970年，在三线地区建第二个核基地，以免提前被攻击；有人认为迟早会有压力，按计划10月爆发。

9月21日，周恩来带着罗瑞卿起草的请示报告给* * *写了一封紧急信，提出三个方案：一是“今年爆炸”；2.“明年4、5月用空投炸弹连续试炸”；3.“延爆”到西南第二批核试验基地建成。

* * *和中常委研究后指出：* * * *就是吓唬人，没必要用。既然吓人，那就早点响。指令“马上就做”，按原计划10月爆炸。最终，其中一枚中国* * *于当年10月16日成功爆炸，震惊世界。

1969年三线建设的第二* * *也是在苏联核打击的威胁下上马的。

1969年3月，中苏边防部队在中国黑龙江省珍宝岛发生大规模武装冲突。这个时候苏联领导人企图用核武器攻击中国，苏共中央政治局会议做了很多研究。苏联国防部长格雷奇科极力主张“一劳永逸地消除中国威胁”的核打击计划。还有一种意见认为，将对中国进行有限的“核手术”，主要是摧毁中国的核设施。

1978年叛逃到美国的苏联人舍甫琴科回忆说：“在轰炸中国问题上的分歧使政治局

五十年前，1964年，初夏，5月27日，* * *主席召集* * *、周恩来、* * *等人在* * *聚祥书店，召开了临时政治局常委会议。* * *严重：在* * *时期，没有大后方就没有办法。要为上山做准备，总要有个上山的地方。如果北京有问题，攀枝花(钢铁基地)会解决问题。前一段忽略了利用原有的沿海工业基地，后被提醒和关注。近几年，“* * *”和大后方又被忽视了。

1949年以前，中国的工业布局大多集中在沿海城市，国防工业主要分布在东北、华北和中南地区。根据1952年的统计，中国沿海省市的工业产值占全国的70%，钢铁工业占80%。这种不合理的产业布局是旧中国半殖民地经济造成的，新中国成立后必须改变。* * * 1956年《论十大关系》指出：“沿海工业基地必须充分利用，但为了平衡工业发展的布局，内陆工业必须大力发展。”他补充说，“大部分新产业应该设在大陆，这样产业布局会逐渐平衡，有利于战备。”

从1953年开始，一个五年计划重视工业布局，加强了大陆的建设。新建的成渝、天兰、兰青、宝成、黔桂、宝兰、蓝欣、石太等铁路干线改善了交通条件。中国五年计划期间新建成的156个重点工业建设项目中，有三分之一建在三线地区。到1964年中国大规模三线建设前夕，三线地区交通拥堵的局面已初步改变，工业有了一定基础，为三线建设创造了必要条件。

世界上许多国家，特别是一些幅员辽阔的国家，都尽力把国防经济的重要目标配置在国家战略的纵深区域。比如德国，重工业和国防工业基本分布在远离边境的中部地区；从1941年开始，苏联在不到半年的时间里，就把国防经济从边疆附近的西部地区重新布局到伏尔加河流域、乌拉尔、西伯利亚和中亚；根据美国防空能力，距离海岸300公里作为国防安全区，部署国防工业。20世纪60年代，中国中央做出了调整产业布局，加强战略纵深的决策，即三线建设。产业的战略布局开始从沿海、边疆向内陆、从东向西扩散。

* * *临时政治局常委会议上提到的“* * *”指的是基础工业。他的担心是关于第三个五年计划(简称“三五”)的部署。本来“三五”计划的中心任务是搞好农业和轻工业，大力发展粮食生产，解决人民的“温饱和使用”问题，所以叫“温饱和使用”计划。而对基础工业和国防工业的投资有所减少。* * *一开始他是同意的，但是严峻的国际形势让他越来越感到不安。

4月25日，* * *总参谋部作战部写了一份报告，提交给* * *。报告称，中国的工业过于集中，大约60%的主要民用机械工业、50%的化学工业和52%的国防工业都集中在14个人口超过100万的大城市。大城市人口众多，大部分位于沿海地区，容易遭受空袭。主要的铁路枢纽、桥梁和港口大多位于大城市及其周边。一旦战争爆发，交通可能会瘫痪。

* * *看了报告后说：我们不是帝国主义的参谋长，不知道它什么时候开战。要下决心建三线，建一二线的一些军事工业，要有游击战争的根据地。对此我们可以放心。

8月2日夜，美国驱逐舰“马科斯”号在北部湾与越南海军鱼雷艇发生激战。在奥古

2.对于一线特别是十五个大城市现有的续建项目，除了明年或后年能建成投产的，其余的都要缩小规模，不扩大，尽快完工。

3.现有的一线老企业，特别是产业比较集中的城市，要把一些可以搬迁的企业或者车间，特别是军工、机械行业相关的，转移到三线。

4.在一线的国家重点高等院校和科研设计机构要有计划地向三、二线迁移。

5.今后无论建设第一线在哪里，所有新项目都要实行分散、靠山、隐蔽的方针，不能集中在少数几个城市或点上。

1964年10月，国务院批准了1965年国民经济计划，其指导思想是争取时间，大力建设战略后方基地，防止外敌发动侵略战争。1965年11月，国务院批准的第三个五年计划提出，加快三线建设特别是国防工业建设是第三个五年计划的核心；要综合考虑备战、备荒、为民三个因素，统筹安排，突出重点，集中力量，把西南、西北部分省区建成初具规模的战略大后方。这样，四川省是重点，其次是贵州、陕西、湖北西部、湖南西部、河南西部。最早的建设项目有攀枝花钢铁基地、成昆铁路、以重庆为中心的常规兵器工业基地、贵州六盘水煤田基地、江汉和南阳油田等。

中央三线建设战略决策作出后，国务院国防工业办公室立即召开工作会议研究落实。1964年9月，国务院国防工业办公室常务副主任赵尔禄带队，组织核工业、航空、航天、兵器、电子、造船等国防工业部门的领导同志，并组成工作组，分赴四川、贵州、滇东北、陕西、甘南、宁夏、鄂西、湖南西部、广西西江上游等地，初步拟定了国防工业三线建设布局方案，并向中央作出了国防工业三线建设规划。

在建设国家三线战略后方基地的同时，1964年10月，广东省在省内规划建设了自己的后方基地，得到了* * * *的充分肯定。他号召全国的一二线省市也来讨论一下自己的三线问题，以为这样可以解决一个长远的战略大问题。如果我们现在不做，我们会后悔的。随即，国务院国防工业办公室组织编制了各省、市、自治区的小三线建设规划，经中央和国务院批准(西南、西北地区俗称“大三线”，各省靠近内地的腹地简称“小三线”)。根据这一计划，从1965年到1967年的三年间，国家投资21亿元，建设了202个地方军工厂，168个配套工业项目，364个交通通信建设项目，作为省、市、区的战略后方基地。规划中的地方军工厂主要生产半自动步枪、子弹、手榴弹、地雷、迫击炮、迫击炮弹、硝酸铵* * *、火工品等。用于装备地方部队和民兵。按照人民战争的思路，一旦战争爆发，交通断绝，也有可能自己打自己。

三线建设成就

如果只看改变中国经济发展的不平衡布局，三线建设会有重要的经济效益。

首先，西部地区建设了大量的工业交通基础设施，增加了大量的科技力量。西部地区建成了一批重要的铁路、公路干线和支线，使铁路在三线地区的比重达到了百分之二十

其次，西部新建了一批工业新城，如攀枝花、六盘水、十堰、金昌等，以前是山高野大，现在是世界闻名的钢铁城、煤炭城、汽车城、镍城。数十个古老的历史县城被注入新鲜血液，成为现代工业科技城市和交通枢纽，如四川的绵阳、德阳、自贡、乐山、泸州、广元，贵州的遵义、都匀、凯里、安顺，云南的曲靖，陕西的宝鸡、汉中、铜川，甘肃的天水，河南的平顶山、南阳，湖北的襄阳、宜昌，青海的格尔木等等。

可以说，如果没有三线建设缩小东西部经济差距，那么在改革开放初期，我们在实施东部沿海地区优先发展的大战略时，就会遇到原材料和电力供应等问题。从这个意义上说，三线建设为改革开放提供了保障和物质条件。

历经十余年，三线建设完成的主要项目：川滇交界处的攀枝花钢铁基地；成昆、湘黔、湘渝、南疆、青藏(西宁至格尔木段)、阳安、靖远、焦枝、刘彘铁路；重庆作为常规武器工业基地的中心；贵州六盘水煤钢基地和航空产业基地；重庆至万县沿江船舶工业基地；陕西航空工业、兵器工业基地；酒泉的导弹基地和钢铁基地；湖北十堰第二汽车厂；湖北葛洲坝水利枢纽、秦岭热电厂、乌江渡水电站；渭北煤炭基地；湖北江汉油田、陕甘宁长庆油田、河南油田；四川西昌航天发射基地；江西直升机基地；豫西、鄂西、湘西兵器工业基地；云南的船舶工业基地等等。

三线建设项目涵盖国防、钢铁、机械、化工、石油、铁路、能源、交通等基础产业。但以国防工业项目为主。这些军工企业多年来一直处于深山老林的偏僻隐秘状态，自然不为大多数人所知。五十六年过去了，尘封的历史逐渐被揭开。我们也理解早期决策者的良苦用心和建设者的巨大牺牲。让我们拨开迷雾，摒弃谣言，向三线建设者致以深深的敬意！

在实现中华民族伟大复兴的今天，* * *三线建设思想以及由此产生的三线精神，仍然是我们事业前进的动力。

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